以居民的卫生服务需求为导向、以人的健康为目的、以社区为范围，合理使用社区资源和适宜技术。为居民提供有效、经济、方便、综合、连续的集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的服务。
1.为社区居民健康服务
社区拥有丰富的居民健康信息预防为主，以健康为中心社区人群的健康全程管理
2.防治结合、多档合一
合理配置、充分利用现有信息资源融居民健康档案与临床信息于一体医务人员以全科医学思维服务居民
3.以社区居民需求为导向
突出重点服务对象针对社区常见病、多发病防治体现社区卫生服务特征
4.统筹规划、分步实施
从社区实际出发实事求是在服务中心试点并逐步推广形成区域性疾病预防控制和社区居民健康信息网络系统，这一点上海市闸北区卫生局走在前列，闸北的社区卫生服务中心是卫生部指定的健康档案示范点，全区基本实现区域联网和17家医疗机构、45家社区卫生服务站点的信息共享，并进而开展了电子双向转诊和检查结果互认的服务等。目前，闸北区居民健康档案建档率达到了应建档人数的90%以上，且实现了动态管理。