第一是小康内涵的界定。小康涵义类似于国际上通用的生活质量的涵义，一般包含三层意思，即物质生活状况，主要内容为食品、衣着、住房、交通等物质条件；生活环境状况，主要指空气是否清新、交通是否拥挤以及水质和绿化状况；社会环境状况，主要内容是社会秩序与安全感、社会道德风尚等状况；第二是确定小康标准临界值和指标权重。第三是计算小康进程，国家统计局采用了区间距离实现程度的方法测算。 16个基本监测指标和小康临界值。 （1） 人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；（2）城镇人均可支配收入2400元；（3）农民人均纯收入1200元；（4）城镇住房人均使用面积12平方米；（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；（6）人均蛋白质日摄量75克；（8）农村通公路行政村比重85%；（9）恩格尔系数50%；（10）成人识字率85%；（11）人均预期寿命70岁；（12）婴儿死亡率3.1%；（13）教育娱乐支出比重11%；（14）电视机普及率100%；（15）森林覆盖率15%；（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100%。 国际的小康标准 在国际上，小康实际是现代化的概念，它主要按照人均GDP（国民生产总值），为参照标准，根据世界银行《1990年世界发展报告》的分类，人均国民生产总值545美元以下为低收入国家，545-2200美元为中下收入国家，2200-5999美元为中上收入国家，6000美元以上为高收入国家。